时政要闻

　　商务部等7部门：实施零卖业革新造就工程，推动实体零卖与数字经济深度交融

　　12月16日，商务部等7部门伙同对外印发《零卖业革新造就工程实施决策》（下称《决策》），聚焦百货店、购物中心、超市、社区交易中心等零卖交易法度改良造就和革新转型。

　　《决策》建议，按照“全面部署、试点探索”念念路，以城市试点为握手，通过健全职责机制、革新职责方式、强化支柱策略，力图到2029年，初步酿成供给丰富、布局平衡、渠说念多元、服务优质、灵敏方便、绿色低碳的当代零卖体系。

　　《决策》部署了五个方面的职责任务。一是推动场景化改良，饱读动交融性交易，革新前锋型交易，倡导策展型交易，培育主题式交易，完善社区型交易；二是推动品性化供给，以消耗者为中心，诚信狡计、品性开端、服务至上，优化商品和服务体验；三是推动数字化赋能，推动实体零卖与数字经济深度交融，酿成新质出产力，造就效率，让消耗更方便；四是推动多元化革新，饱读动业态交融，“大而强”“小而好意思”“专而精”与“一店多能”模式百花王人放；五是推动供应链造就，饱读动强化协同，优化流通渠说念，高效衔尾供销，促进降本增效。

　　《决策》明确了开展摸底考核、编制试点决策、推动名目脱手、调整各方力量、“一店一策”改良的职责旅途。建议了加大金融支柱、优化狡计环境、搭建疏导平台、夯实发展基础等保障次第。将零卖业革新造就与一刻钟便民生涯圈、鼓励好意思满社区建设、发展基础法度规模不动产投资信赖基金（REITs）、营造线上线下公说念竞争环境等相衔尾，加强策略集成，与周转存量钞票、推动商旅文交融、发展首发经济、实行国货“潮品”等相结合，酿成职责协力。

　　下一步，商务部等7部门将潜入实施零卖业革新造就工程，通过每年细目一批零卖业革新造就试点城市，完成一批存量零卖交易法度改良，实行一批造就熟识的典型案例，蛊卦和推动零卖业高质料发展，更好进展零卖业在蛊卦出产、扩大消耗、吸纳服务、保障民生等方面的要紧作用，为建设当代商贸流通体系、流畅经济轮回提供必要复古。

　　国度发展转换委等多部门：造就内贸险承保能力与家具供给，支柱外贸企业拓内销

　　近日，国度发展转换委等多部门伙同印发《对于进展国内贸易信用保障作用助力提高表里贸一体化水平的观念》（下称《观念》），建议加大对要点企业的内贸险保障力度，更好进展内贸险助力提高表里贸一体化水平的作用。

　　国内贸易信用保障大要散播企业贸易风险、镌汰阛阓流通老本，成心于促进商品服务流畅流动、优化贸易环境，是支柱外贸企业拓内销的灵验技能，对促进表里贸一体化发展具有要紧复古作用。

　　《观念》建议加大对要点企业的内贸险保障力度、深化内贸险供给侧转换、完善内贸险配套轨制、加强组织实施和追踪问效等四个方面策略，具体措檀越要包括造就内贸险承保能力、丰富内贸险家具和轨制供给、优化企业投保内贸险费率机制、加大对内贸险实行支柱力度、照章打击诞妄协议和骗保等行径。

　　《观念》明确，配置促进内贸险高质料发展的部门联动职责机制，开展不如期职责会商，加强对内贸险发展的统筹协肃清组织指挥。各地区、各部门要明确连累单元，制定细化落实举措，明确时刻表和阶梯图，塌实鼓励相干职责。

　　阛阓监管总局：进一步表率横向狡计者集合审查，增强审查职责透明度

　　12月20日，阛阓监管总局发布了《横向狡计者集合审查指引》（下称《指引》），旨在推动完善公说念竞争轨制机制，积极对接外洋高模范经贸划定，进一步表率横向狡计者集合审查，增强狡计者集合审查职责透明度，造就狡计者对反把持划定机构评估狡计者集合竞争影响的预期。

　　《指引》证据《中华东说念主民共和国反把持法》《国务院对于狡计者集合禀报模范的限定》《狡计者集合审查限定》等制定，接受条规与案例相结合的方式，共12章、87条，包含案例29个。《指引》既驻足我国狡计者集合审查执行造就，又与外洋通行并购审查划定接轨，科学、合理、好意思满地反应了横向狡计者集合的审查框架、竞争分析念念路和竞争影响评估要素等本色，积极酬谢了审查执行中狡计者反应较多的问题、部分要点复杂问题及并购审查规模新问题。

　　据先容，自2008年《中华东说念主民共和国反把持法》实施以来，我国反把持划定机构已审查3000多起触及横向狡计者集合的案件，约占总案件量一半，鸠合了丰富的横向狡计者集合审查造就。制定《指引》，有助于健全我国反把持划定轨制、完善狡计者集合审查划定，为种种狡计主体投资并购提供更可预期的轨制环境；大要提高我国狡计者集合审查职责肃清性、表率化和透明度，助力打造阛阓化、法治化、外欧化一流营商环境。

场合行动

　　海南三亚：开展2024年营商环境革新案例评审，探索多可复制可实行的革新效率

　　12月16日，三亚市营商环境建设局组织举办“三亚市营商环境革新案例众人评审会”，特邀市东说念主大代表、市政协委员、营商环境体验员（不雅察员）、讼师代表等社会各界东说念主士构成众人评审团，为共30个入围案例打分点评。

　　连年来，三亚市各部门斗胆革新、敢于探索，已累计酿成18个三亚市营商环境示范革新案例，6个案例入选海南省营商环境示范案例在全省实行。

　　本年以来，三亚市印发实施《三亚市全面优化营商环境助推阛阓主体高质料发展2024年要点职责任务》《营商环境合座造就攻刚毅策》，推出86条转换举措，全市各单元在推动要点规模转换方面已得到积极见效，并酿成一批具有三亚特点的典型案例。下一步，三亚市将证据本次评审截至，评比出“三亚市2024年营商环境革新示范案例”“三亚市2024年营商环境执行类案例”，同期精良作念好案例追究造赴任责，勤勉为全省乃至宇宙探索出更多可复制可实行的优化营商环境革新效率。

　　辽宁沈阳：推出优化常识产权营商环境要点举措三十条，引发种种主体革新活力泛动能源

　　12月18日，辽宁省沈阳市政府新闻办召开新闻发布会，沈阳市常识产权局伙同相干部门围绕阛阓、法治、政务、信用四大环境，推出优化常识产权规模营商环境，助力高质料发展三十条要点举措。

　　沈阳市阛阓监管局副局长兼市常识产权局局长张巍先容说念，2024年，沈阳市常识产权局进一步夯实沈阳市当作“常识产权办法国度营商环境标杆城市”职责基础，会同全市相干部门完成四大类27项转换举措，全力打造常识产权规模营商环境“升级版”。为全面安谧造就前期职责效率，沈阳市常识产权局伙同相干部门推出《沈阳市优化常识产权规模营商环境助力高质料发展要点举措》（三十条），围绕阛阓、法治、政务、信用四大环境，以推动常识产权规模政府职能调动为标的，以革新主体和社会公众对常识产权职责的期盼为导向，连接优化常识产权规模营商环境。

　　在优化促进常识产权泛动欺诈的阛阓环境方面，潜入实施专利泛动欺诈专项行动，造就专利质料、加强策略激励，打见告识产权泛动欺诈的要津堵点，引发种种主体革新活力和泛动能源。

　　在优化复古常识产权高效保护的法治环境方面，高模范建设国度常识产权保护示范区，加强常识产权法治保障，深化常识产权保护职责体制机制转换，强化常识产权全链条保护，营造种种阛阓主体公说念竞争、竞相发展的保护环境。

　　在优化兑现常识产权普惠服务的政务环境方面，高水平建设常识产权全球服务模范化城市，通过高质料的政务服务引颈全球服务和阛阓化服务协同发展，构建便民利民的常识产权抽象服务体系。

　　在优化蛊卦常识产权表率管理的信用环境方面，鼓励常识产权规模诚信体系建设，实施常识产权规模分级分类监管，开展信用经管激励和信息成立，营造公说念诚信的阛阓环境。

典型案例

　　福州海关：推出稳外贸促通关十七条次第，支柱锂离子电板等新动能的个性化监管次第

　　近日，《福州海关进一步优化港口营商环境促进企业通关便利十七条次第》出台，聚焦培育外贸新动能、支柱福建外贸优进优出、匡助企业降本提效、连接造就贸易便利化水平四个方面推出十七条次第，打出稳外贸促便利“组合拳”。

　　《次第》建议积极培育外贸新动能。推出扩大真空包装等高新时代货色稽察模式的享惠界限，支柱平板流露模组、锂离子蓄电板等商品的个性化监管次第等举措造就外贸家具新动能；支柱建设跨境电商出口商品退货中心、开展跨境电商零卖出口跨关区退货监管试点、全面实行跨境电商税款担保电子化，进一步处罚企业温煦的跨关区退货遏止，引发外贸新业态新模式活力；聚焦保税仓库管理、保税再制造等“保税+”业务转换，鼓励航空器燃料供应保税监管试点、推动保税航油业务开展等，束缚开释抽象保税区革新活力。

　　《次第》建议支柱福建外贸优进优出。优进方面，保障能矿家具和农食家具入口，支柱鳗苗等优质水产苗种、蔬菜种子等扩猛入口，参与推动扩大肉类、水家具、乳品、油脂等民生家具阛阓准入，指导企业用好印尼青皮椰子输华检疫准入获批策略。优出方面，服务水灵农家具通关，加大对外盘算和出口企业对外注册推选力度，助推场合竹木草、生果、种鸡等特点家具扩大出口等；进一步便利汽车出口，依奉求建省内锂电板等产业上风，帮扶出口企业叮属时代性贸易次第。

　　《次第》建议匡助企业降本提效。实行中国海关优惠原产地服务平台，服务企业造就RCEP等自贸协定利用水平；落实紧要时代装备等入口税收优惠策略，支柱先进时代开垦入口；进一步扩大主动表现策略适用界限，实施“新式加工贸易风险担保模式”转换；用好福建省AEO企业孵化中心平台，促进高等认证企业享惠升级；开展“企业自查截至招供模式”转换，推动场合造就启运港退税享惠便利；优化海关“5·18”“6·18”等展会监管模式，鼓励“灵敏旅检”建设，进一步便利企业商务东说念主员跨境交游。

　　《次第》建议连接造就贸易便利化水平。转换优化洋货色通关模式，支柱在江阴港铁路监管格式等加大铁路快速通关模式应用，探索“江西—福建”组合港、争取开展闽粤港澳“跨境一锁”，全面实行“离港证据”入口转关禀报模式优化功课经过；深化收支口货色“辛苦属地查检”和“批次进修”监管模式转换，扩大“辛苦属地查检”试点家具界限，造就通关效率；兑现灵敏电信检疫在海港远洋渔船监管、外洋邮轮监管等业务规模应用。

　　四川成都：探索开展全市产业园区营商环境无感监测，造就为企服务的时效性、精确度

　　12月19日，成都市发布《成都市产业园区“尊商重商优环境攻坚”行动决策》，将对标世界银行、国度、省营商环境评价办法体系，探索开展全市产业园区营商环境无感监测，全面造就园区营商环境监测的方便性、科学性、时效性。

　　《行动决策》明确，将潜入开展“进万企、解遏止、优环境、促发展”职责，健全园区企业问题诉求直报办理“啄木鸟”机制。对峙“收拢大企业、紧盯大行业、作念实大产业”，按照龙头企业“一说念进”、要点企业“要点进”、其他企业“按需进”原则，市县协同、分层分类开展看望服务；强化“用户念念维”和闭环管理，健全园区企业问题诉求分级分类办理机制，兑现“辘集—办理—反馈—问效”的园区企业诉求全生命周期管理；革新完善为企服务长效职责机制，聚焦企业发展需要深化转换、优化环境，以企业之“进”服务经济之“稳”。

　　据先容，成都将如期开展“蓉易见·民企会客厅”进园区行为，推动现场处罚企业个性问题、专题研究处罚企业共性问题，庸俗听取、动态辘集企业需求，优化完善政府多部门联席机制和企业诉求全经过闭环处罚机制，切实为企业发展畅通堵点、化解痛点、排斥难点。

　　此外，为加速鼓励政务服务升值化转换，促进园区行政效率和服务水平造就，成都将围绕产业生态开展园区政务服务升值化转换，推动各产业园区驻足土产货资源天禀和产业发展特点j9九游会官方，围绕名目、策略、科创、法治、用工、常识产权等要点服务规模，编制发布涉企服务事项清单，配置健全服务事项动态管理机制，造就为企服务事项的时效性、精确度；推动各产业园区科学诞生园区企业服务中心（专区、站、点），兑现“管事不出园区”。